AGRA - Benutzerbeiträge [de]

Benutzer:Georg Berg

2019-10-25T11:59:29Z

Georg Berg:

Ich war bis zu meiner Pensionierung Sprecher der AGRA und als Internet-Redakteur Mitglied der Redakteursvertretung im [[Westdeutscher Rundfunk| WDR]]. Immer noch fungiere ich als Administrator des Internetauftritts der AGRA.

Redaktionsstatut

2017-03-29T21:47:06Z

Georg Berg: /* Weblinks */ TAZ-Link repariert

Ein '''Redaktionsstatut''' ist die juristische Fixierung der Rechte von Intendant (Hierarchie) und (verantwortlicher) Redaktion in den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten aber auch zwischen Verlag und Redaktion (Kompetenzabgrenzung) bei Presseverlagen. Der Inhalt solcher Statute umfasst insbesondere die Einrichtung von Redaktionsvertretungen und Regelungen zur Beilegung von inhaltlichen Streitigkeiten sowie Informations-, Anhörungs- und Mitwirkungsrechte. Redaktionsvertretungen werden auch als ''Redakteursvertretung'' oder ''Redakteursausschuss'' bezeichnet.

== Rundfunk ==
Für die meisten aber nicht alle öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten gelten Landesgesetze gemäß dem föderalen Prinzip der Kulturhoheit der Bundesländer. In ihnen sind Redaktionsstatute festgeschrieben, die auch die Organisationsform der Redakteursvertretung definiert. Die Redakteursvertreter werden von den Programmmitarbeitern gewählt und dienen als nicht in die Anstaltshierarchie eingebundenes Organ der Verwirklichung des Programmauftrags durch Sicherung der inneren Rundfunkfreiheit.

== Siehe auch ==
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/Redakteursstatut_DW_1994.pdf Deutsche Welle]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/redakteursstatutRBB.pdf RBB]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/Statut_NDR.pdf NDR]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/RedStatutRB.pdf RB]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/SRDienstvereinbarungRedaktionsstatut.pdf SR]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/WDR-Redakteurstatut.pdf WDR] [[WDR Redakteurstatut]]

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.

== Weblinks ==
* [http://taz.de/!114802/ Redaktionsstatut der taz]
* [https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_text_anzeigen?v_id=10000000000000000044 WDR-Gesetz]
* [http://www.gesetze-rechtsprechung.sh.juris.de/jportal/?quelle=jlink&query=NDRVtr1992G+SH&psml=bsshoprod.psml&max=true&aiz=true Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]
* [http://www.servat.unibe.ch/dfr/bv083238.html Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] (via DFR)

Redaktionsstatut

2017-03-29T21:44:59Z

Georg Berg: /* Weblinks */ NDR Staatsvertrag Link repariert

Ein '''Redaktionsstatut''' ist die juristische Fixierung der Rechte von Intendant (Hierarchie) und (verantwortlicher) Redaktion in den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten aber auch zwischen Verlag und Redaktion (Kompetenzabgrenzung) bei Presseverlagen. Der Inhalt solcher Statute umfasst insbesondere die Einrichtung von Redaktionsvertretungen und Regelungen zur Beilegung von inhaltlichen Streitigkeiten sowie Informations-, Anhörungs- und Mitwirkungsrechte. Redaktionsvertretungen werden auch als ''Redakteursvertretung'' oder ''Redakteursausschuss'' bezeichnet.

== Rundfunk ==
Für die meisten aber nicht alle öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten gelten Landesgesetze gemäß dem föderalen Prinzip der Kulturhoheit der Bundesländer. In ihnen sind Redaktionsstatute festgeschrieben, die auch die Organisationsform der Redakteursvertretung definiert. Die Redakteursvertreter werden von den Programmmitarbeitern gewählt und dienen als nicht in die Anstaltshierarchie eingebundenes Organ der Verwirklichung des Programmauftrags durch Sicherung der inneren Rundfunkfreiheit.

== Siehe auch ==
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/Redakteursstatut_DW_1994.pdf Deutsche Welle]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/redakteursstatutRBB.pdf RBB]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/Statut_NDR.pdf NDR]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/RedStatutRB.pdf RB]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/SRDienstvereinbarungRedaktionsstatut.pdf SR]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/WDR-Redakteurstatut.pdf WDR] [[WDR Redakteurstatut]]

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.

== Weblinks ==
* [http://www.taz.de/6/redaktionsstatut/ Redaktionsstatut der taz]
* [https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_text_anzeigen?v_id=10000000000000000044 WDR-Gesetz]
* [http://www.gesetze-rechtsprechung.sh.juris.de/jportal/?quelle=jlink&query=NDRVtr1992G+SH&psml=bsshoprod.psml&max=true&aiz=true Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]
* [http://www.servat.unibe.ch/dfr/bv083238.html Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] (via DFR)

Redaktionsstatut

2017-03-29T21:43:37Z

Georg Berg: /* Weblinks */ BVerfG Link repariert

Ein '''Redaktionsstatut''' ist die juristische Fixierung der Rechte von Intendant (Hierarchie) und (verantwortlicher) Redaktion in den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten aber auch zwischen Verlag und Redaktion (Kompetenzabgrenzung) bei Presseverlagen. Der Inhalt solcher Statute umfasst insbesondere die Einrichtung von Redaktionsvertretungen und Regelungen zur Beilegung von inhaltlichen Streitigkeiten sowie Informations-, Anhörungs- und Mitwirkungsrechte. Redaktionsvertretungen werden auch als ''Redakteursvertretung'' oder ''Redakteursausschuss'' bezeichnet.

== Rundfunk ==
Für die meisten aber nicht alle öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten gelten Landesgesetze gemäß dem föderalen Prinzip der Kulturhoheit der Bundesländer. In ihnen sind Redaktionsstatute festgeschrieben, die auch die Organisationsform der Redakteursvertretung definiert. Die Redakteursvertreter werden von den Programmmitarbeitern gewählt und dienen als nicht in die Anstaltshierarchie eingebundenes Organ der Verwirklichung des Programmauftrags durch Sicherung der inneren Rundfunkfreiheit.

== Siehe auch ==
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/Redakteursstatut_DW_1994.pdf Deutsche Welle]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/redakteursstatutRBB.pdf RBB]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/Statut_NDR.pdf NDR]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/RedStatutRB.pdf RB]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/SRDienstvereinbarungRedaktionsstatut.pdf SR]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/WDR-Redakteurstatut.pdf WDR] [[WDR Redakteurstatut]]

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.

== Weblinks ==
* [http://www.taz.de/6/redaktionsstatut/ Redaktionsstatut der taz]
* [https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_text_anzeigen?v_id=10000000000000000044 WDR-Gesetz]
* [http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]
* [http://www.servat.unibe.ch/dfr/bv083238.html Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] (via DFR)

Redaktionsstatut

2017-03-29T21:41:00Z

Georg Berg: Links zu PDFs Statute ergänzt

Ein '''Redaktionsstatut''' ist die juristische Fixierung der Rechte von Intendant (Hierarchie) und (verantwortlicher) Redaktion in den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten aber auch zwischen Verlag und Redaktion (Kompetenzabgrenzung) bei Presseverlagen. Der Inhalt solcher Statute umfasst insbesondere die Einrichtung von Redaktionsvertretungen und Regelungen zur Beilegung von inhaltlichen Streitigkeiten sowie Informations-, Anhörungs- und Mitwirkungsrechte. Redaktionsvertretungen werden auch als ''Redakteursvertretung'' oder ''Redakteursausschuss'' bezeichnet.

== Rundfunk ==
Für die meisten aber nicht alle öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten gelten Landesgesetze gemäß dem föderalen Prinzip der Kulturhoheit der Bundesländer. In ihnen sind Redaktionsstatute festgeschrieben, die auch die Organisationsform der Redakteursvertretung definiert. Die Redakteursvertreter werden von den Programmmitarbeitern gewählt und dienen als nicht in die Anstaltshierarchie eingebundenes Organ der Verwirklichung des Programmauftrags durch Sicherung der inneren Rundfunkfreiheit.

== Siehe auch ==
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/Redakteursstatut_DW_1994.pdf Deutsche Welle]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/redakteursstatutRBB.pdf RBB]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/Statut_NDR.pdf NDR]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/RedStatutRB.pdf RB]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/SRDienstvereinbarungRedaktionsstatut.pdf SR]
* [http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/WDR-Redakteurstatut.pdf WDR] [[WDR Redakteurstatut]]

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.

== Weblinks ==
* [http://www.taz.de/6/redaktionsstatut/ Redaktionsstatut der taz]
* [https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_text_anzeigen?v_id=10000000000000000044 WDR-Gesetz]
* [http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]
* [http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] (via DFR)

Redaktionsstatut

2017-03-29T21:35:07Z

Georg Berg: /* Siehe auch */ DW eingefügt

Ein '''Redaktionsstatut''' ist die juristische Fixierung der Rechte von Intendant (Hierarchie) und (verantwortlicher) Redaktion in den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten aber auch zwischen Verlag und Redaktion (Kompetenzabgrenzung) bei Presseverlagen. Der Inhalt solcher Statute umfasst insbesondere die Einrichtung von Redaktionsvertretungen und Regelungen zur Beilegung von inhaltlichen Streitigkeiten sowie Informations-, Anhörungs- und Mitwirkungsrechte. Redaktionsvertretungen werden auch als ''Redakteursvertretung'' oder ''Redakteursausschuss'' bezeichnet.

== Rundfunk ==
Für die meisten aber nicht alle öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten gelten Landesgesetze gemäß dem föderalen Prinzip der Kulturhoheit der Bundesländer. In ihnen sind Redaktionsstatute festgeschrieben, die auch die Organisationsform der Redakteursvertretung definiert. Die Redakteursvertreter werden von den Programmmitarbeitern gewählt und dienen als nicht in die Anstaltshierarchie eingebundenes Organ der Verwirklichung des Programmauftrags durch Sicherung der inneren Rundfunkfreiheit.

== Siehe auch ==
[[WDR Redakteurstatut]]
[http://www.agra-rundfunk.de/wordpress/wp-content/uploads/2012/11/Redakteursstatut_DW_1994.pdf Deutsche Welle]

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.

== Weblinks ==
* [http://www.taz.de/6/redaktionsstatut/ Redaktionsstatut der taz]
* [https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_text_anzeigen?v_id=10000000000000000044 WDR-Gesetz]
* [http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]
* [http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] (via DFR)

Redaktionsstatut

2017-03-29T21:23:21Z

Georg Berg: /* Weblinks */ WDR-Gesetz repariert

Ein '''Redaktionsstatut''' ist die juristische Fixierung der Rechte von Intendant (Hierarchie) und (verantwortlicher) Redaktion in den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten aber auch zwischen Verlag und Redaktion (Kompetenzabgrenzung) bei Presseverlagen. Der Inhalt solcher Statute umfasst insbesondere die Einrichtung von Redaktionsvertretungen und Regelungen zur Beilegung von inhaltlichen Streitigkeiten sowie Informations-, Anhörungs- und Mitwirkungsrechte. Redaktionsvertretungen werden auch als ''Redakteursvertretung'' oder ''Redakteursausschuss'' bezeichnet.

== Rundfunk ==
Für die meisten aber nicht alle öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten gelten Landesgesetze gemäß dem föderalen Prinzip der Kulturhoheit der Bundesländer. In ihnen sind Redaktionsstatute festgeschrieben, die auch die Organisationsform der Redakteursvertretung definiert. Die Redakteursvertreter werden von den Programmmitarbeitern gewählt und dienen als nicht in die Anstaltshierarchie eingebundenes Organ der Verwirklichung des Programmauftrags durch Sicherung der inneren Rundfunkfreiheit.

== Siehe auch ==
[[WDR Redakteurstatut]]

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.

== Weblinks ==
* [http://www.taz.de/6/redaktionsstatut/ Redaktionsstatut der taz]
* [https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_text_anzeigen?v_id=10000000000000000044 WDR-Gesetz]
* [http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]
* [http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] (via DFR)

Südwestrundfunk

2016-10-20T15:24:54Z

Georg Berg: Liste erstmalig eingefügt

Als Mitglieder der Redakteursvertretung sind gewählt:

*Katja Beck
*Nela Fichtner
*Gregor Glöckner
*Charlotte Grieser
*Michael Haas
*Carina Kopp (Sprecherin)
*Christoph Kuehn
*Rüdiger Mertz
*Gabi Reich
*Jürgen Rose
*Susanne Sterzenbach
*Stefan Troendle (Sprecher)

[[Category:Sender]]

Hauptseite

2016-10-19T15:31:47Z

Georg Berg: /* Gründungsprozess */ was möglicherweise in ihren eigenen Sendern auf sie zukommt

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was möglicherweise in ihren eigenen Sendern auf sie zukommt. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Rundfunk Berlin Brandenburg]], [[Saarländischer Rundfunk]], [[Südwestrundfunk]] und [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung, eines Programmmitarbeiterausschusses oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im [[ZDF]] gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Im [[Mitteldeutschen Rundfunk]] gibt es seit 2015 aufgrund einer Dienstvereinbarung einen Beirat der Intendantin. Dessen Tätigkeit und Aufgaben sollen nach einer angemessenen Frist evaluiert werden.

Für den [[Bayerischen Rundfunk]] gilt eine Dienstanweisung (einseitig durch den Intendanten erlassen) vom 01.10.1971. Für ihn ist kein Redaktionsstatut gesetzlich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im November 2015 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
Im November 2015 als Stellvertreter gewählt:
* Georg Berg, WDR
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=399 EU-Richtlinie behindert Journalisten und Whistleblower] vom 16. April 2016
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=351 Das Märchen von den kostenlosen Privatsendern] vom 16. April 2015
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=325 Nicht an der Glaubwürdigkeit sparen] vom 15. November 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=313 Deutsche Welle nur ein Beispiel – Wo bleibt die Unabhängigkeit?] vom 15. September 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=299 Berliner Erklärung zur Stärkung des öffentlich-rechtlichen Journalismus] vom 9. Mai 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=286 Entscheidung des BVerfG in Sachen ZDF-Staatsvertrag] vom 25. März 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=190 Kein Einzelfall] vom 26. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=186 ZDF-Redaktion widersteht politischem Druck] vom 25. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=171 AGRA unterstützt die Radioretter] vom 14. März 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=164 Verhandlung über die Tagesschau-App] vom 6. Februar 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=124 Das ist ja nochmal gut gegangen!] vom 26. September 2011
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009
* [http://blog.agra-rundfunk.de Übersicht im AGRA-Blog]

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

ZDF

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Hauptseite

2016-10-19T15:27:01Z

Georg Berg: /* Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag */

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was sie möglicherweise in ihren eigenen Sendern erwartet. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Rundfunk Berlin Brandenburg]], [[Saarländischer Rundfunk]], [[Südwestrundfunk]] und [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung, eines Programmmitarbeiterausschusses oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im [[ZDF]] gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Im [[Mitteldeutschen Rundfunk]] gibt es seit 2015 aufgrund einer Dienstvereinbarung einen Beirat der Intendantin. Dessen Tätigkeit und Aufgaben sollen nach einer angemessenen Frist evaluiert werden.

Für den [[Bayerischen Rundfunk]] gilt eine Dienstanweisung (einseitig durch den Intendanten erlassen) vom 01.10.1971. Für ihn ist kein Redaktionsstatut gesetzlich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im November 2015 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
Im November 2015 als Stellvertreter gewählt:
* Georg Berg, WDR
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=399 EU-Richtlinie behindert Journalisten und Whistleblower] vom 16. April 2016
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=351 Das Märchen von den kostenlosen Privatsendern] vom 16. April 2015
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=325 Nicht an der Glaubwürdigkeit sparen] vom 15. November 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=313 Deutsche Welle nur ein Beispiel – Wo bleibt die Unabhängigkeit?] vom 15. September 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=299 Berliner Erklärung zur Stärkung des öffentlich-rechtlichen Journalismus] vom 9. Mai 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=286 Entscheidung des BVerfG in Sachen ZDF-Staatsvertrag] vom 25. März 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=190 Kein Einzelfall] vom 26. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=186 ZDF-Redaktion widersteht politischem Druck] vom 25. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=171 AGRA unterstützt die Radioretter] vom 14. März 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=164 Verhandlung über die Tagesschau-App] vom 6. Februar 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=124 Das ist ja nochmal gut gegangen!] vom 26. September 2011
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009
* [http://blog.agra-rundfunk.de Übersicht im AGRA-Blog]

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

Rundfunk Berlin Brandenburg

2016-10-19T15:25:13Z

Georg Berg: Category:Sender hinzugefügt

Als Mitglieder des Redakteursausschusses im RBB sind gewählt:

*Annette Deist
*Georgia Förster
*Rico Herkner
*Dirk Hühner
*Alex Krämer
*Andre Matthias
*Lutz Oehmichen
*Ludger Smolka
*Sabine Tzitschke

[[Category:Sender]]

Bayerischen Rundfunk

2016-10-19T15:24:06Z

Georg Berg: Category:Sender hinzugefügt

[[Category:Sender]]

Hauptseite

2016-10-19T15:23:44Z

Georg Berg: /* Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag */

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was sie möglicherweise in ihren eigenen Sendern erwartet. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Saarländischer Rundfunk]], [[Südwestrundfunk]] und [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung, eines Programmmitarbeiterausschusses oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im [[ZDF]] gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Im [[Mitteldeutschen Rundfunk]] gibt es seit 2015 aufgrund einer Dienstvereinbarung einen Beirat der Intendantin. Dessen Tätigkeit und Aufgaben sollen nach einer angemessenen Frist evaluiert werden.

Für den [[Bayerischen Rundfunk]] gilt eine Dienstanweisung (einseitig durch den Intendanten erlassen) vom 01.10.1971. Für ihn ist kein Redaktionsstatut gesetzlich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im November 2015 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
Im November 2015 als Stellvertreter gewählt:
* Georg Berg, WDR
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=399 EU-Richtlinie behindert Journalisten und Whistleblower] vom 16. April 2016
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=351 Das Märchen von den kostenlosen Privatsendern] vom 16. April 2015
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=325 Nicht an der Glaubwürdigkeit sparen] vom 15. November 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=313 Deutsche Welle nur ein Beispiel – Wo bleibt die Unabhängigkeit?] vom 15. September 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=299 Berliner Erklärung zur Stärkung des öffentlich-rechtlichen Journalismus] vom 9. Mai 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=286 Entscheidung des BVerfG in Sachen ZDF-Staatsvertrag] vom 25. März 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=190 Kein Einzelfall] vom 26. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=186 ZDF-Redaktion widersteht politischem Druck] vom 25. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=171 AGRA unterstützt die Radioretter] vom 14. März 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=164 Verhandlung über die Tagesschau-App] vom 6. Februar 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=124 Das ist ja nochmal gut gegangen!] vom 26. September 2011
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009
* [http://blog.agra-rundfunk.de Übersicht im AGRA-Blog]

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

Mitteldeutschen Rundfunk

2016-10-19T15:22:37Z

Georg Berg: Category:Sender hinzugefügt

[[Category:Sender]]

Hauptseite

2016-10-19T15:21:40Z

Georg Berg: /* Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag */

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was sie möglicherweise in ihren eigenen Sendern erwartet. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Saarländischer Rundfunk]], [[Südwestrundfunk]] und [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung, eines Programmmitarbeiterausschusses oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im ''ZDF'' gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Im [[Mitteldeutschen Rundfunk]] gibt es seit 2015 aufgrund einer Dienstvereinbarung einen Beirat der Intendantin. Dessen Tätigkeit und Aufgaben sollen nach einer angemessenen Frist evaluiert werden.

Für den ''Bayerischen Rundfunk'' gilt eine Dienstanweisung (einseitig durch den Intendanten erlassen) vom 01.10.1971. Für ihn ist kein Redaktionsstatut gesetzlich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im November 2015 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
Im November 2015 als Stellvertreter gewählt:
* Georg Berg, WDR
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=399 EU-Richtlinie behindert Journalisten und Whistleblower] vom 16. April 2016
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=351 Das Märchen von den kostenlosen Privatsendern] vom 16. April 2015
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=325 Nicht an der Glaubwürdigkeit sparen] vom 15. November 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=313 Deutsche Welle nur ein Beispiel – Wo bleibt die Unabhängigkeit?] vom 15. September 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=299 Berliner Erklärung zur Stärkung des öffentlich-rechtlichen Journalismus] vom 9. Mai 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=286 Entscheidung des BVerfG in Sachen ZDF-Staatsvertrag] vom 25. März 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=190 Kein Einzelfall] vom 26. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=186 ZDF-Redaktion widersteht politischem Druck] vom 25. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=171 AGRA unterstützt die Radioretter] vom 14. März 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=164 Verhandlung über die Tagesschau-App] vom 6. Februar 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=124 Das ist ja nochmal gut gegangen!] vom 26. September 2011
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009
* [http://blog.agra-rundfunk.de Übersicht im AGRA-Blog]

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

Westdeutscher Rundfunk

2016-10-19T15:19:19Z

Georg Berg: Namen aktualisiert und Category:Sender hinzugefügt

Mitglieder der Redakteursvertretung im WDR:

*Georg Berg (Internet)
*Julia Borutta (Radio)
*Hans-Georg Kellner (Fernsehen)
*Horst Kläuser (Radio)
*Christiane Niemann (Fernsehen)
*Gabi Rauschenbach (Fernsehen)
*Ole Skambraks (Radio)

[[Category:Sender]]

Saarländischer Rundfunk

2016-10-19T15:16:44Z

Georg Berg: Category:Sender hinzugefügt

Beim saarländischen Rundfunk sind folgende Kollegen als ordentliche Mitglieder im Programmmitarbeiterausschuss (PMA) tätig:

*Marko Muhar (Vorsitzender) - FS Aktuelle Landesinformation
*Anja Geis (Stellv. Vorsitzende)
*Andrea Müller (Stellv. Vorsitzende)
*Ute Gent
*Sabine Müller (vom Personalrat entsandt) - FS Wirtschaft, Soziales & Umwelt
*Jürgen Rinner (vom Personalrat entsandt) - FS Aktuelle Landesinformation
*Michael Steinmetz (als Personalratsvorsitzender)
*Sokrates Evangelidis (Nachrücker)
*Christine Pfeiffer (Nachrückerin)

[[Category:Sender]]

Radio Bremen

2016-10-19T15:16:23Z

Georg Berg: Category:Sender hinzugefügt

Als Mitglieder der Redakteursvertretung bei Radio Bremen sind gewählt:

*Hilke Theessen, Sprecherin (Schwerpunkt Hörfunk)
*Rainer Kahrs, stellvertretender Sprecher (Schwerpunkt Fernsehen)
*Dennis Leiffels, stellvertretender Sprecher (Schwerpunkt Online)
*Karl-Henry Lahmann, Hörfunk
*Georg Bukes, Hörfunk
*Lina Kokaly, Hörfunk
*Christian Schwalb, Hörfunk

[[Category:Sender]]

Norddeutscher Rundfunk

2016-10-19T15:16:01Z

Georg Berg: Category:Sender hinzugefügt

Als Mitglieder des Redakteursausschusses sind im NDR gewählt

Programmdirektionen
*Eckart Aretz (Fernsehen)
*Jörg Endriss (Fernsehen)
*Christoph Heinzle (Radio)
*Heike Janßen (Fernsehen)
*Katja Schleßelmann (Radio)
*Kathrin Weber (Online)

Landesfunkhaus Hamburg
*Andreas Gaertner (Radio)
*Andrea Luksch (Fernsehen)

Landesfunkhaus Niedersachsen
*Claudia Gorille (Hörfunk)
*Eckardt Reimann (Fernsehen)

Landesfunkhaus Schleswig-Holstein
*Nadja Gaumer (Fernsehen)
*Uwe Nieber (Hörfunk)

Landesfunkhaus Mecklenburg-Vorpommern
*Mathias Lehmann (Hörfunk)
*Siv Stippekohl (Hörfunk)

Freie Mitarbeiter:
*Torben Börgers
*Jens Brombach
*Stephanie Zietz

Volontäre:
*Jette Studier
*Kian Badrnejad

[[Category:Sender]]

Hessischer Rundfunk

2016-10-19T15:15:39Z

Georg Berg: Category:Sender hinzugefügt

Als Mitglieder des Redakteursausschusses im hr sind gewählt:

*Michaela Bergholz (Fernsehen Aktuelles)
*Franco Foraci (Sprecher) (Fernsehen Studio Wiesbaden)
*Tim Fruehling (Hörfunk hr3 und Fernsehen Wetterredaktion)
*Peter Gerhardt (Fernsehen Studio Wiesbaden Aktuelles)
*Karsten Hufer (Multimedia/hr-online Nachrichten)
*Sylvia Kuck (Sprecherin) (Hörfunk hr-iNFO)
*Mascha Lütgert (Fernsehen Aktuelles / hessenschau)
*Volker Siefert (Hörfunk Politikredaktion)
*Silja Tietz (Hörfunk hr-iNFO und Fernsehen Studio Kassel)

Als Nachrücker in den Redakteursausschuss wurden gewählt:
*Jacqueline Dreyhaupt (Fernsehen ARD Aktuell und Studio Wiesbaden)
*Juliane Orth (Hörfunk hr-iNFO)

E-Mail: redakteursausschuss[at]hr-online.de

[[Category:Sender]]

Südwestrundfunk

2016-10-19T15:15:20Z

Georg Berg: Category:Sender hinzugefügt

Als Mitglieder der Redakteursvertretung sind gewählt:

[[Category:Sender]]

MediaWiki:Sidebar

2016-10-19T15:13:00Z

Georg Berg:

MediaWiki:Sidebar

2016-10-19T15:11:59Z

Georg Berg:

Kategorie:Sender

2016-10-19T15:06:58Z

Georg Berg:

Mitgliedsanstalten

Kategorie:Sender

2016-10-19T15:06:26Z

Georg Berg: Die Seite wurde neu angelegt: „Category:Sender“

[[Category:Sender]]

Deutschlandradio

2016-10-19T15:04:20Z

Georg Berg: Category:Sender hinzugefügt

== Der Redakteursausschuss des Deutschlandradio Kultur (Funkhaus Berlin) ==

*Andreas Baum
*Roland Krüger
*Stephanie von Oppen
*Christian Rabhansl
*Christopher Ricke
*Cornelia Sachse
*Thilo Schmidt
*Thomas Wheeler
*Olaf Wilhelmer

Sprecher des Redakteursausschusses Berlin:
*Stephanie von Oppen
*Christian Rabhansl

== Der Redakteursausschuss des Deutschlandfunk in Köln / DRadio Wissen (Funkhaus Köln) ==

*Karin Beindorff
*Benjamin Hammer
*Matthias von Hellfeld
*Stefan Koldehoff
*Jule Reimer
*Barbara Roth
*Sandra Schulz
*Marina Schweizer
*Anja Stöcker

Sprecher des Redakteursausschusses Köln
*Jule Reimer
*Stefan Koldehoff

[[Category:Sender]]

Deutsche Welle

2016-10-19T15:02:53Z

Georg Berg: Kategorie Link hinzugefügt

Als Mitglieder der Redakteursvertretung im sind gewählt:

* Bettina Marx (Hauptstadtstudio)
* Daniel Scheschkewitz (Personalrat Bonn)
* Matthias von Hein (Recherche und Analysen, Bonn)
* Volker Wagener (Nachrichten, Bonn)
* Stefan Dege (Kultur und Gesellschaft, Bonn)
* Hans Helmich (Nachrichten, Berlin)
* Hasan Hussain (Arabisch-Redaktion, Bonn)

[http://www.agra-rundfunk.de/assets/Redakteursstatut_DW_1994.pdf Redakteursstatut der Deutschen Welle]

[[Category:Sender]]

Südwestrundfunk

2016-10-19T14:47:18Z

Georg Berg:

Als Mitglieder der Redakteursvertretung sind gewählt:

Benutzer:Georg Berg

2016-10-19T14:38:16Z

Georg Berg:

Ich bin stellvertretender Sprecher der AGRA und als Internet-Redakteur Mitglied der Redakteursvertretung im [[Westdeutscher Rundfunk| WDR]]. Außerdem fungiere ich als Administrator des Internetauftritts der AGRA.

Hauptseite

2016-08-23T06:20:30Z

Georg Berg: /* Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag */ Dienstanweisung BR

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was sie möglicherweise in ihren eigenen Sendern erwartet. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Saarländischer Rundfunk]], ''Südwestrundfunk'' (seit 2015) und [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung, eines Programmmitarbeiterausschusses oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im ''ZDF'' gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Im ''Mitteldeutschen Rundfunk'' gibt es seit 2015 aufgrund einer Dienstvereinbarung einen Beirat der Intendantin. Dessen Tätigkeit und Aufgaben sollen nach einer angemessenen Frist evaluiert werden.

Für den ''Bayerischen Rundfunk'' gilt eine Dienstanweisung (einseitig durch den Intendanten erlassen) vom 01.10.1971. Für ihn ist kein Redaktionsstatut gesetzlich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im November 2015 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
Im November 2015 als Stellvertreter gewählt:
* Georg Berg, WDR
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=399 EU-Richtlinie behindert Journalisten und Whistleblower] vom 16. April 2016
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=351 Das Märchen von den kostenlosen Privatsendern] vom 16. April 2015
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=325 Nicht an der Glaubwürdigkeit sparen] vom 15. November 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=313 Deutsche Welle nur ein Beispiel – Wo bleibt die Unabhängigkeit?] vom 15. September 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=299 Berliner Erklärung zur Stärkung des öffentlich-rechtlichen Journalismus] vom 9. Mai 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=286 Entscheidung des BVerfG in Sachen ZDF-Staatsvertrag] vom 25. März 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=190 Kein Einzelfall] vom 26. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=186 ZDF-Redaktion widersteht politischem Druck] vom 25. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=171 AGRA unterstützt die Radioretter] vom 14. März 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=164 Verhandlung über die Tagesschau-App] vom 6. Februar 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=124 Das ist ja nochmal gut gegangen!] vom 26. September 2011
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009
* [http://blog.agra-rundfunk.de Übersicht im AGRA-Blog]

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

Hauptseite

2015-11-15T13:05:37Z

Georg Berg: /* Geschäftsordnung */ Sprecherwahl

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was sie möglicherweise in ihren eigenen Sendern erwartet. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Saarländischer Rundfunk]], ''Südwestrundfunk'' (seit 2015) und [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung, eines Programmmitarbeiterausschusses oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im ''ZDF'' gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Im ''Mitteldeutschen Rundfunk'' gibt es seit 2015 aufgrund einer Dienstvereinbarung einen Beirat der Intendantin. Dessen Tätigkeit und Aufgaben sollen nach einer angemessenen Frist evaluiert werden.

Für den ''Bayerischen Rundfunk'' gilt eine Dienstvereinbarung. Für ihn ist kein Redaktionsstatut gesetzlich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im November 2015 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
Im November 2015 als Stellvertreter gewählt:
* Georg Berg, WDR
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=351 Das Märchen von den kostenlosen Privatsendern] vom 16. April 2015
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=325 Nicht an der Glaubwürdigkeit sparen] vom 15. November 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=313 Deutsche Welle nur ein Beispiel – Wo bleibt die Unabhängigkeit?] vom 15. September 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=299 Berliner Erklärung zur Stärkung des öffentlich-rechtlichen Journalismus] vom 9. Mai 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=286 Entscheidung des BVerfG in Sachen ZDF-Staatsvertrag] vom 25. März 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=190 Kein Einzelfall] vom 26. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=186 ZDF-Redaktion widersteht politischem Druck] vom 25. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=171 AGRA unterstützt die Radioretter] vom 14. März 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=164 Verhandlung über die Tagesschau-App] vom 6. Februar 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=124 Das ist ja nochmal gut gegangen!] vom 26. September 2011
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?cat=24 Übersicht im AGRA-Blog]

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

Deutschlandradio

2015-10-22T19:11:20Z

Georg Berg: neue Zusammensetzung

Deutschlandradio

2015-10-22T19:08:47Z

Georg Berg: /* Der Redakteursausschuss des Deutschlandradio Kultur in Berlin */ Neue Zusammensetzung

== Der Redakteursausschuss des Deutschlandradio Kultur (Funkhaus Berlin) ==

*Andreas Baum
*Roland Krüger
*Stephanie von Oppen
*Christian Rabhansl
*Christopher Ricke
*Cornelia Sachse
*Thilo Schmidt
*Thomas Wheeler
*Olaf Wilhelmer

Sprecher des Redakteursausschusses Berlin:
*Stephanie von Oppen
*Christian Rabhansl

== Der Redakteursausschuss des Deutschlandfunk in Köln / DRadio Wissen ==

*Jasper Barenberg
*Karin Beindorff
*Sönke Gäthke
*Matthias von Hellfeld
*Stefan Koldehoff
*Astrid Rawohl
*Jule Reimer
*Sandra Schulz
*Hermann Theissen.

Sprecher des Redakteursausschusses Köln
*Jule Reimer
*Stefan Koldehoff

Südwestrundfunk

2015-10-21T11:35:30Z

Georg Berg:

Die Mitglieder der Redakteursvertretung werden bald gewählt

Hessischer Rundfunk

2015-08-14T12:23:33Z

Georg Berg: Sprecher

Hauptseite

2015-04-20T13:57:00Z

Georg Berg: /* Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag */ PMA

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was sie möglicherweise in ihren eigenen Sendern erwartet. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Saarländischer Rundfunk]], ''Südwestrundfunk'' (seit 2015) und [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung, eines Programmmitarbeiterausschusses oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im ''ZDF'' gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Im ''Mitteldeutschen Rundfunk'' gibt es seit 2015 aufgrund einer Dienstvereinbarung einen Beirat der Intendantin. Dessen Tätigkeit und Aufgaben sollen nach einer angemessenen Frist evaluiert werden.

Für den ''Bayerischen Rundfunk'' gilt eine Dienstvereinbarung. Für ihn ist kein Redaktionsstatut gesetzlich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im Oktober 2013 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Georg Berg, WDR
Im Oktober 2012 als Stellvertreter gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=351 Das Märchen von den kostenlosen Privatsendern] vom 16. April 2015
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=325 Nicht an der Glaubwürdigkeit sparen] vom 15. November 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=313 Deutsche Welle nur ein Beispiel – Wo bleibt die Unabhängigkeit?] vom 15. September 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=299 Berliner Erklärung zur Stärkung des öffentlich-rechtlichen Journalismus] vom 9. Mai 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=286 Entscheidung des BVerfG in Sachen ZDF-Staatsvertrag] vom 25. März 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=190 Kein Einzelfall] vom 26. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=186 ZDF-Redaktion widersteht politischem Druck] vom 25. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=171 AGRA unterstützt die Radioretter] vom 14. März 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=164 Verhandlung über die Tagesschau-App] vom 6. Februar 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=124 Das ist ja nochmal gut gegangen!] vom 26. September 2011
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?cat=24 Übersicht im AGRA-Blog]

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

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2015-04-20T13:55:46Z

Georg Berg: /* Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag */ update Statute

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was sie möglicherweise in ihren eigenen Sendern erwartet. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Saarländischer Rundfunk]], ''Südwestrundfunk'' (seit 2015) und [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im ''ZDF'' gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Im ''Mitteldeutschen Rundfunk'' gibt es seit 2015 aufgrund einer Dienstvereinbarung einen Beirat der Intendantin. Dessen Tätigkeit und Aufgaben sollen nach einer angemessenen Frist evaluiert werden.

Für den ''Bayerischen Rundfunk'' gilt eine Dienstvereinbarung. Für ihn ist kein Redaktionsstatut gesetzlich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im Oktober 2013 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Georg Berg, WDR
Im Oktober 2012 als Stellvertreter gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=351 Das Märchen von den kostenlosen Privatsendern] vom 16. April 2015
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=325 Nicht an der Glaubwürdigkeit sparen] vom 15. November 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=313 Deutsche Welle nur ein Beispiel – Wo bleibt die Unabhängigkeit?] vom 15. September 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=299 Berliner Erklärung zur Stärkung des öffentlich-rechtlichen Journalismus] vom 9. Mai 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=286 Entscheidung des BVerfG in Sachen ZDF-Staatsvertrag] vom 25. März 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=190 Kein Einzelfall] vom 26. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=186 ZDF-Redaktion widersteht politischem Druck] vom 25. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=171 AGRA unterstützt die Radioretter] vom 14. März 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=164 Verhandlung über die Tagesschau-App] vom 6. Februar 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=124 Das ist ja nochmal gut gegangen!] vom 26. September 2011
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?cat=24 Übersicht im AGRA-Blog]

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

Hauptseite

2015-04-20T13:50:24Z

Georg Berg:

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was sie möglicherweise in ihren eigenen Sendern erwartet. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Saarländischer Rundfunk]], [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im ''ZDF'' gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Für die Sender ''Bayerischer Rundfunk'', ''Mitteldeutscher Rundfunk'' und ''Südwestrundfunk'' gelten Dienstvereinbarungen. Für sie ist kein Redaktionsstatut gesetzlich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im Oktober 2013 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Georg Berg, WDR
Im Oktober 2012 als Stellvertreter gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=351 Das Märchen von den kostenlosen Privatsendern] vom 16. April 2015
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=325 Nicht an der Glaubwürdigkeit sparen] vom 15. November 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=313 Deutsche Welle nur ein Beispiel – Wo bleibt die Unabhängigkeit?] vom 15. September 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=299 Berliner Erklärung zur Stärkung des öffentlich-rechtlichen Journalismus] vom 9. Mai 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=286 Entscheidung des BVerfG in Sachen ZDF-Staatsvertrag] vom 25. März 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=190 Kein Einzelfall] vom 26. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=186 ZDF-Redaktion widersteht politischem Druck] vom 25. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=171 AGRA unterstützt die Radioretter] vom 14. März 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=164 Verhandlung über die Tagesschau-App] vom 6. Februar 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=124 Das ist ja nochmal gut gegangen!] vom 26. September 2011
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?cat=24 Übersicht im AGRA-Blog]

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

Hauptseite

2015-04-20T07:54:18Z

Georg Berg: Hob den Schutz von „Hauptseite“ auf

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was sie möglicherweise in ihren eigenen Sendern erwartet. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Saarländischer Rundfunk]], [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im ''ZDF'' gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Für die Sender ''Bayerischer Rundfunk'', ''Mitteldeutscher Rundfunk'' und ''Südwestrundfunk'' gelten Dienstvereinbarungen. Für sie ist kein Redaktionsstatut staatsvertraglich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im Oktober 2013 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Georg Berg, WDR
Im Oktober 2012 als Stellvertreter gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=351 Das Märchen von den kostenlosen Privatsendern] vom 16. April 2015
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=325 Nicht an der Glaubwürdigkeit sparen] vom 15. November 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=313 Deutsche Welle nur ein Beispiel – Wo bleibt die Unabhängigkeit?] vom 15. September 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=299 Berliner Erklärung zur Stärkung des öffentlich-rechtlichen Journalismus] vom 9. Mai 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=286 Entscheidung des BVerfG in Sachen ZDF-Staatsvertrag] vom 25. März 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=190 Kein Einzelfall] vom 26. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=186 ZDF-Redaktion widersteht politischem Druck] vom 25. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=171 AGRA unterstützt die Radioretter] vom 14. März 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=164 Verhandlung über die Tagesschau-App] vom 6. Februar 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=124 Das ist ja nochmal gut gegangen!] vom 26. September 2011
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?cat=24 Übersicht im AGRA-Blog]

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

Hauptseite

2015-04-20T07:51:03Z

Georg Berg: Änderte den Schutz von „Hauptseite“ ([edit=sysop] (unbeschränkt) [move=sysop] (unbeschränkt))

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was sie möglicherweise in ihren eigenen Sendern erwartet. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Saarländischer Rundfunk]], [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im ''ZDF'' gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Für die Sender ''Bayerischer Rundfunk'', ''Mitteldeutscher Rundfunk'' und ''Südwestrundfunk'' gelten Dienstvereinbarungen. Für sie ist kein Redaktionsstatut staatsvertraglich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im Oktober 2013 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Georg Berg, WDR
Im Oktober 2012 als Stellvertreter gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=351 Das Märchen von den kostenlosen Privatsendern] vom 16. April 2015
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=325 Nicht an der Glaubwürdigkeit sparen] vom 15. November 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=313 Deutsche Welle nur ein Beispiel – Wo bleibt die Unabhängigkeit?] vom 15. September 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=299 Berliner Erklärung zur Stärkung des öffentlich-rechtlichen Journalismus] vom 9. Mai 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=286 Entscheidung des BVerfG in Sachen ZDF-Staatsvertrag] vom 25. März 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=190 Kein Einzelfall] vom 26. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=186 ZDF-Redaktion widersteht politischem Druck] vom 25. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=171 AGRA unterstützt die Radioretter] vom 14. März 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=164 Verhandlung über die Tagesschau-App] vom 6. Februar 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=124 Das ist ja nochmal gut gegangen!] vom 26. September 2011
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?cat=24 Übersicht im AGRA-Blog]

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

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2015-04-17T13:57:58Z

Georg Berg: /* Veröffentlichungen */ Übersicht nach hinten

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was sie möglicherweise in ihren eigenen Sendern erwartet. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Saarländischer Rundfunk]], [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im ''ZDF'' gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Für die Sender ''Bayerischer Rundfunk'', ''Mitteldeutscher Rundfunk'' und ''Südwestrundfunk'' gelten Dienstvereinbarungen. Für sie ist kein Redaktionsstatut staatsvertraglich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im Oktober 2013 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Georg Berg, WDR
Im Oktober 2012 als Stellvertreter gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=351 Das Märchen von den kostenlosen Privatsendern] vom 16. April 2015
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=325 Nicht an der Glaubwürdigkeit sparen] vom 15. November 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=313 Deutsche Welle nur ein Beispiel – Wo bleibt die Unabhängigkeit?] vom 15. September 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=299 Berliner Erklärung zur Stärkung des öffentlich-rechtlichen Journalismus] vom 9. Mai 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=286 Entscheidung des BVerfG in Sachen ZDF-Staatsvertrag] vom 25. März 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=190 Kein Einzelfall] vom 26. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=186 ZDF-Redaktion widersteht politischem Druck] vom 25. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=171 AGRA unterstützt die Radioretter] vom 14. März 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=164 Verhandlung über die Tagesschau-App] vom 6. Februar 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=124 Das ist ja nochmal gut gegangen!] vom 26. September 2011
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?cat=24 Übersicht im AGRA-Blog]

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

Hauptseite

2015-04-17T13:56:08Z

Georg Berg: /* Veröffentlichungen */ komplettiert

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was sie möglicherweise in ihren eigenen Sendern erwartet. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Saarländischer Rundfunk]], [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im ''ZDF'' gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Für die Sender ''Bayerischer Rundfunk'', ''Mitteldeutscher Rundfunk'' und ''Südwestrundfunk'' gelten Dienstvereinbarungen. Für sie ist kein Redaktionsstatut staatsvertraglich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im Oktober 2013 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Georg Berg, WDR
Im Oktober 2012 als Stellvertreter gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?cat=24 Übersicht im AGRA-Blog]
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=351 Das Märchen von den kostenlosen Privatsendern] vom 16. April 2015
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=325 Nicht an der Glaubwürdigkeit sparen] vom 15. November 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=313 Deutsche Welle nur ein Beispiel – Wo bleibt die Unabhängigkeit?] vom 15. September 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=299 Berliner Erklärung zur Stärkung des öffentlich-rechtlichen Journalismus] vom 9. Mai 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=286 Entscheidung des BVerfG in Sachen ZDF-Staatsvertrag] vom 25. März 2014
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=190 Kein Einzelfall] vom 26. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=186 ZDF-Redaktion widersteht politischem Druck] vom 25. Oktober 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=171 AGRA unterstützt die Radioretter] vom 14. März 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=164 Verhandlung über die Tagesschau-App] vom 6. Februar 2012
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?p=124 Das ist ja nochmal gut gegangen!] vom 26. September 2011
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

Deutschlandradio

2015-01-25T19:36:45Z

Georg Berg: /* Der Redakteursausschuss des Deutschlandfunk in Köln / DRadio Wissen */ Nachrückerin

== Der Redakteursausschuss des Deutschlandradio Kultur in Berlin ==

*Andreas Buron
*Margarete Hucht
*Roland Krüger
*Carolin Naujocks
*Stephanie von Oppen
*Christian Rabhansl
*Martin Risel
*Thomas Wheeler
*Ellen Häring

Sprecher des Redakteursausschusses Berlin:
*Thomas Wheeler
*Ellen Häring

== Der Redakteursausschuss des Deutschlandfunk in Köln / DRadio Wissen ==

*Jasper Barenberg
*Karin Beindorff
*Sönke Gäthke
*Matthias von Hellfeld
*Stefan Koldehoff
*Astrid Rawohl
*Jule Reimer
*Sandra Schulz
*Hermann Theissen.

Sprecher des Redakteursausschusses Köln
*Jule Reimer
*Stefan Koldehoff

Hauptseite

2015-01-21T15:18:41Z

Georg Berg: /* Veröffentlichungen */ Link zur Übersicht eingefügt

Die '''Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse''' (AGRA) ist eine Plattform, auf der sich die [[Redakteursvertretung|Redakteursvertreter]] von ''ARD'', ''Deutschlandradio'', ''Deutsche Welle'' und ''ZDF'' austauschen. Sie ist ein Zusammenschluss der journalistischen und künstlerischen Programmmitarbeiter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Die Redakteursmitwirkung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk hat Verfassungsrang und ist in mehreren Bundesländern gesetzlich festgeschrieben.<ref>[http://www.lexsoft.de/lexisnexis/justizportal_nrw.cgi?highlighting=off&xid=167470,40 WDR-Gesetz]</ref><ref>[http://hh.juris.de/hh/NDRVtr1991G_HA_Anlage-P40.htm Gesetz zum Staatsvertrag über den NDR]</ref>

== Rolle in der Zivilgesellschaft ==
Wichtigste Funktion der Arbeitsgemeinschaft sind inzwischen Verlautbarungen zu wichtigen, die Rundfunkfreiheit tangierenden Fragen. So haben die Redakteursvertretungen gemeinsame Erklärungen zum Thema ''Unabhängigkeit des Programms von Werbung und Politik'', zur Verschlechterung des Sendeplatzes des ARD Kulturmagazins ''ttt – titel, thesen, temperamente'' und zur [[Verkürzung der Politikmagazine der ARD]] abgegeben. Mit der Kommentierung konkreter Fälle wie z. B. [[ZDF - Chefredakteur Nikolaus Brender und Ministerpräsident Roland Koch]]<ref>[http://www.dwdl.de/article/story_20128,00.html ''Fall Brender: ARD-Redakteure sehen Gefahr für System''] ([[DWDL.de]] vom 12. März 2009</ref><ref>[http://www.ksta.de/html/artikel/1236866641185.shtml ''Scharfe Kritik an Roland Koch''] Kölner Stadtanzeiger vom 13. März 2009</ref> verfolgen sie eine verfassungsrechtliche Aufgabe.

''Henning Voscherau'' wertet ihre Aufgabe zur öffentlichen Einmischung in einem Gastbeitrag für das Hamburger Abendblatt so:<ref>[http://www.abendblatt.de/daten/2009/03/27/1101145.html ''Henning Voscherau: Politiker haben nicht zu entscheiden, was wir sehen dürfen''] (Hamburger Abendblatt, 27. März 2009)</ref>
{{Zitat|Es waren die ARD-Vertreter der Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse, die Kochs Einflussnahme als eine "Gefährdung der Unabhängigkeit nicht nur des ZDF, sondern des ganzen öffentlich-rechtlichen Systems" werteten. Damit hatten sie Recht.}}

Die Legitimität von gemeinsamen Äußerungen der Arbeitsgemeinschaft wird von der Leitung der Sender regelmäßig in Frage gestellt. Die Arbeitsgemeinschaft sieht sich – wie auch die Redakteursvertreter der einzelnen Sender - nicht selten dem Vorwurf der Nestbeschmutzung ausgesetzt. Dazu Jörgpeter Ahlers, langjähriger Sprecher des NDR-Redakteursausschusses<ref>aus Rundschreiben des NDR Redakteursausschusses (Februar 2004)</ref>:
{{Zitat|Natürlich äußern wir uns zu wichtigen Fragen auch öffentlich. Es ist gut, dass öffentlich-rechtliche Journalisten und Künstler mit eigener Stimme (über ihre durch Wahl legitimierten Vertretungen) auf ihre Unabhängigkeit pochen und sich zu Wort melden, wenn sie die Rundfunkfreiheit tangiert sehen: Von außen, z. B. durch politische Einflussnahme bei Personalien oder durch regierungskonform formulierte Staatsvertragsentwürfe. Oder von innen, durch Fehler oder Ungeschicklichkeiten der Leitung. Dass Redakteursvertretungen nicht in allen Fragen mit Programmdirektoren und Chefredakteuren einer Meinung sind, liegt auf der Hand und trägt zu einer lebendigen Debatte bei.}}

== Ziele der AGRA ==
Bei ihrer Gründung hat sich die AGRA am 29. November 1983 folgende Ziele gesetzt:
#Einen ständigen Informationsaustausch untereinander zu gewährleisten, insbesondere über:
##Konfliktfälle in Programmangelegenheiten
##Einschränkung der Programm-Freiheit
##Druck von Interessengruppen auf Programm oder Programm-Mitarbeiter
#Gemeinsame Stellungnahmen zu verabschieden
##bei für alle Anstalten wichtigen Programmkonflikten
##bei Eingriffen in die Pressefreiheit
##zu allgemeinen medienpolitischen Entwicklungen
#Aktivitäten zum Schutz der Rundfunkfreiheit zu koordinieren

Am 29. Oktober 2004 wurden die ursprünglichen Ziele angesichts der Auswirkungen des ''dualen Rundfunksystems'' wie folgt ergänzt und präzisiert:

# Sicherung der redaktionellen Unabhängigkeit der Programmmacher vor politischen und ökonomischen Interessen.
# Wahrung eines öffentlich-rechtlichen Profils. Dabei dürfen Qualität und Quote nicht gegeneinander ausgespielt werden. Wettbewerb versteht die AgRa nicht als Anpassung an sondern als Auseinandersetzung mit der privaten Konkurrenz. Es muss auch in Zukunft Raum sein für Recherche und kritischen Journalismus.
# Ausweitung statt Reduzierung von Aus- und Fortbildung, damit die Qualitätsstandards des Öffentlich-Rechtlichen garantiert werden.
# Die AGRA fordert einen Stopp der Ausgliederung und Privatisierung von Programmaufgaben und stattdessen eine Ausweitung der Eigenproduktionen.
# Die AGRA wendet sich gegen die Reduzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf eine rein wirtschaftliche Dienstleistung.

Die AGRA versteht den öffentlich-rechtlichen Programmauftrag, abgeleitet aus Art. 5 GG (Rundfunkfreiheit) als eine Lehre, die die Autoren des GG aus dem Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk.

== Gründungsprozess ==
Im Gegensatz zu den gesetzlich bestimmten Redakteursvertretungen der einzelnen Sender ist deren Arbeitsgemeinschaft ein freiwilliger Zusammenschluss. Redakteure der öffentlich rechtlichen Sender haben sich seit 1974 je nach Problemlage unregelmäßig getroffen. Notwendig ist der inhaltliche Austausch, weil typische Probleme und Konflikte selten in mehreren Sendern gleichzeitig auftreten. Durch die informelle Organisationsform der Arbeitsgemeinschaft können sich die Redakteursvertretungen schon auf das vorbereiten, was sie möglicherweise in ihren eigenen Sendern erwartet. Etatkürzungen waren z.B. Thema des Treffens beim ''Hessischen Rundfunk'' in Frankfurt am 28. September 1974, an dem für die Redakteursvertretung des ''Westdeutschen Rundfunks'' ''Ulrich Wickert'' und ''Rüdiger Hoffmann'' teilnahmen. Das ist einem Protokoll in den Unterlagen der WDR-Redakteursvertretung zu entnehmen.

Formell gründeten am 28. November 1983 Redakteursvertreter von acht der damals zwölf bundesdeutschen Rundfunkanstalten (''Deutsche Welle'', ''Deutschlandfunk'', ''Hessischer Rundfunk'', ''Norddeutscher Rundfunk'', ''Radio Bremen'', ''Süddeutscher Rundfunk'', ''Westdeutscher Rundfunk'', ''ZDF'') in Köln die AGRA, um unter dieser Bezeichnung in der Öffentlichkeit gemeinsame Positionen wirkungsvoller vertreten zu können.

Am 29. Oktober 2004 ergänzte die AGRA ihre 1983 formulierten Ziele, nachdem eine Resolution der WDR-Redakteure mit dem Titel [[Qualität statt Quote]] in der Öffentlichkeit für Aufsehen gesorgt hatte und die Intendanten versuchten, die Redakteursvertretungen der einzelnen Sender gegeneinander ausspielen zu können.<ref>Beispielhaft seien die politischen Magazine genannt, die es in jedem Sender gab und die in publizistischer Konkurrenz zueinander standen.</ref> Die informellen Zusammenkünfte, die mindestens zweimal jährlich stattfinden, setzen senderübergreifend Akzente zur inneren Rundfunkfreiheit.

== Öffentlich-rechtlicher Programmauftrag ==
Der öffentlich-rechtliche Programmauftrag, abgeleitet aus ''Artikel 5 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland'' ist eine der Lehren, die die Autoren des Grundgesetzes aus der Zeit des Nationalsozialismus gezogen haben. Die Gefahr des demokratiefeindlichen Missbrauchs von Massenmedien ist immer gegeben, sei es durch den Staat oder durch Medienkonzerne. Dagegen steht der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Die in die AGRA delegierten Redakteure sehen die Erfüllung des Verfassungsauftrages als kontinuierliche Aufgabe an.

Das Bundesverfassungsgericht hat die Rolle der Redakteure im öffentlich-rechtlichen Rundfunk in seinem 6. Rundfunkurteil vom 5. Februar 1991 wie folgt klargestellt:<ref>[http://www.servat.unibe.ch/law/dfr/bv083238.html#Rn466 Urteil des BVerfG vom 5. Februar 1991 Az. 1 BvF 1/85, 1/88] via DFR</ref>
{{Zitat|Durch eine darüber hinausgehende Redakteursbeteiligung an der Programmgestaltung und -verantwortung soll innerhalb des arbeitsteiligen Unternehmens Rundfunk diejenige Berufsgruppe gestärkt werden, die den Auftrag des Rundfunks, Medium und Faktor der Meinungsbildung zu sein, unmittelbar erfüllt. Deswegen handelt es sich bei der Redakteursbeteiligung nicht um die Einräumung externen Einflusses, sondern um interne Mitsprache bei der Wahrnehmung der von Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG geschützten Funktion. Als solche wird sie den Redakteuren nicht im Interesse ihrer Selbstverwirklichung im Beruf oder zur Durchsetzung ihrer subjektiven Auffassungen eingeräumt, sondern zur Erfüllung ihrer Vermittlungsfunktion.}}

Jeweils in einem [[Redaktionsstatut]] ist für die Sender [[Deutsche Welle]], [[Deutschlandradio]], [[Hessischer Rundfunk]], [[Norddeutscher Rundfunk]], [[Radio Bremen]], [[Saarländischer Rundfunk]], [[Westdeutscher Rundfunk]] die Funktion einer Redakteursvertretung oder eines Redakteursausschusses festgeschrieben.

Im ''ZDF'' gilt statt eines ''Redaktionsstatuts'' eine ''Leitordnung''.

Für die Sender ''Bayerischer Rundfunk'', ''Mitteldeutscher Rundfunk'' und ''Südwestrundfunk'' gelten Dienstvereinbarungen. Für sie ist kein Redaktionsstatut staatsvertraglich festgeschrieben.

== Geschäftsordnung ==

Die Arbeitsgemeinschaft der Redakteursausschüsse in Deutschland (AGRA) ist ein Zusammenschluss der Programm-Mitarbeitervertretungen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Deutschlands. Sie setzt sich für die Innere Rundfunkfreiheit ein.

Die Arbeitsgemeinschaft trifft sich mindestens einmal im Jahr und kann jederzeit auf Wunsch von Vertretern/innen aus mindestens vier Anstalten einberufen werden. Die AGRA wählt aus ihrer Mitte drei Sprecher/innen für zwei Jahre.

Stellungnahmen der AGRA erfolgen nach Abstimmung unter den Mitgliedern. Mehr als die Hälfte aller vertretenen Anstalten müssen einer Veröffentlichung zustimmen. Die Absprache erfolgt auch per E-Mail und wird durch die gewählten Sprecher organisiert.

Minderheitenvoten werden protokolliert.

(Die Geschäftsordnung wurde einstimmig angenommen auf der AGRA-Tagung am 29. Oktober 2004 beim NDR in Hamburg)

Im Oktober 2013 als Sprecher der AGRA gewählt:
* Georg Berg, WDR
Im Oktober 2012 als Stellvertreter gewählt:
* Karl-Henry Lahman, RB
* André Matthias, RBB

== Veröffentlichungen ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/?cat=4 Übersicht im AGRA-Blog]
* [[Münchener Beschluss]] vom 12. Mai 2009
* [[Saarbrücker Erklärung]] vom 11. Juni 2010
* [[Bremer Erklärung]] vom 11. November 2011

== Einzelnachweise ==
<references/>

== Literatur ==
* Wolfgang Hoffmann-Riem: ''Redaktionsstatute im Rundfunk'' Nomos (1972), ISBN 3789000574.
* Martin Stock: ''Innere Medienfreiheit: Ein modernes Konzept der Qualitätssicherung''. Mit Textanhang: ''Redakteursstatute im Rundfunk''. Nomos (2001), ISBN 3789072656.
* ''Redakteursausschüsse von ARD und ZDF gründen die AgRa'', Funkkorrespondez Jg. 31. 1983. Nr 51/52. S. 15 - 16 ([http://s3.amazonaws.com/agra/Funk_Korrespondenz31-1983.jpg Scan])
* ''ARD-Redakteursausschüsse: Loewe untragbar, wenn Vorwürfe zutreffen'', epd Kirche und Rundfunk, 1985. Nr. 78 S. 12 1/1 ([http://s3.amazonaws.com/agra/epd78_1985.jpg Scan])
* Karl-Eberhard Hain: ''Rundfunkfreiheit und Rundfunkordnung'' Nomos (1993) ISBN 3789029974.

== Weblinks ==
* [http://blog.agra-rundfunk.de/ ''AGRA-Blog'']
* [http://www.epd.de/medien/medien_index_62903.html ''Kuhn: "Berlusconisierung des ZDF" muss verhindert werden''] (epd medien Nr. 20 vom 14. März 2009)
* [http://www.faz.net/s/RubCF3AEB154CE64960822FA5429A182360/Doc~ED9AF3BE9B10A43B2B6C53A78DFADC694~ATpl~Ecommon~Scontent.html ''Verfassungsrichter: Politik zu dominant beim ZDF''] FAZ vom 13. März 2009
*[http://www.media.nrw.de/media2/site/index.php?id=73&tx_ttnews%5Btt_news%5D=48259&cHash=bee8bf8e9a WDR-Redakteure fordern "Qualität statt Quote"] (media|NRW vom 18.Februar 2004)
*[http://www.abendblatt.de/extra/service/944949.html?url=/ha/1987/xml/19870403xml/habxml870406_380.xml ''Vorwürfe an SWF- Intendant Hilf''] (Abendblatt vom 3. April 1987)
* [http://www.zeit.de/1972/36/Aether?page=1 ''Zensur''] DIE ZEIT, 08.09.1972
* [http://www.wdr.de/unternehmen/senderprofil/organisation/personalvertretung/redakteurvertretung.jsp WDR-Redakteursvertretung] (WDR.de)

Deutsche Welle

2015-01-20T15:46:39Z

Georg Berg: Neu gewählt

AGRA:Portal

2015-01-09T15:35:08Z

Georg Berg: Alphabetische Reihenfolge

In diesem Wiki entsteht eine Darstellung der [[Hauptseite|Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Redakteursausschüsse]].

Es arbeiten Redakteursvertretungen folgender Sender mit:

*[[Bayerischer Rundfunk]]
*[[Deutsche Welle]]
*[[Deutschlandradio]]
*[[Hessischer Rundfunk]]
*[[Mitteldeutscher Rundfunk]]
*[[Norddeutscher Rundfunk]]
*[[Radio Bremen]]
*[[Rundfunk Berlin Brandenburg]]
*[[Saarländischer Rundfunk]]
*[[Südwestrundfunk]]
*[[Westdeutscher Rundfunk]]
*[[Zweites Deutsches Fernsehen]]

Radio Bremen

2015-01-09T15:33:49Z

Georg Berg: Neue Zusammensetzung nach Wahl

Hessischer Rundfunk

2014-05-19T09:28:55Z

Georg Berg: Aktualisierung nach Neuwahl

Als Mitglieder des Redakteursausschusses im hr sind gewählt:

*Michaela Bergholz (Fernsehen Aktuelles)
*Franco Foraci (Fernsehen Studio Wiesbaden)
*Tim Fruehling (Hörfunk hr3 und Fernsehen Wetterredaktion)
*Peter Gerhardt (Fernsehen Studio Wiesbaden Aktuelles)
*Karsten Hufer (Multimedia/hr-online Nachrichten)
*Sylvia Kuck (Hörfunk hr-iNFO)
*Mascha Lütgert (Fernsehen Aktuelles / hessenschau)
*Volker Siefert (Hörfunk Politikredaktion)
*Silja Tietz (Hörfunk hr-iNFO und Fernsehen Studio Kassel)

Als Nachrücker in den Redakteursausschuss wurden gewählt:
*Jacqueline Dreyhaupt (Fernsehen ARD Aktuell und Studio Wiesbaden)
*Juliane Orth (Hörfunk hr-iNFO)

E-Mail: redakteursausschuss[at]hr-online.de

Deutschlandradio

2014-04-10T12:07:15Z

Georg Berg: E-Mail Info 9.4.2014

== Der Redakteursausschuss des Deutschlandradio Kultur in Berlin ==

*Andreas Buron
*Margarete Hucht
*Roland Krüger
*Carolin Naujocks
*Stephanie von Oppen
*Christian Rabhansl
*Martin Risel
*Thomas Wheeler
*Ellen Häring

Sprecher des Redakteursausschusses Berlin:
*Thomas Wheeler
*Ellen Häring

== Der Redakteursausschuss des Deutschlandfunk in Köln / DRadio Wissen ==

*Jasper Barenberg
*Karin Beindorff
*Silvia Engels
*Sönke Gäthke
*Matthias von Hellfeld
*Stefan Koldehoff
*Astrid Rawohl
*Jule Reimer
*Hermann Theissen.

Sprecher des Redakteursausschusses Köln
*Jule Reimer
*Stefan Koldehoff